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解读“新国十条”

时隔8年,保险业“新国十条”终于揭开了面纱,政策一经落地,立刻在业内掀开了热议。“新国十条”明晰了未来保险业发展的目标和方向,也勾勒出了保险业转型升级的新蓝图,此次的“新国十条”无论是目标还是细节内容都赋予了保险业前所未有的历史地位,在当今的经济和市场环境下,对保险行业的发展将起到巨大的推动和促进作用。

1个概念

首次提出现代保险服务业的概念:到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范,具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力,与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,努力由保险大国向保险强国转变。

保监会相关负责人表示,此次“新国十条”明确提出现代保险服务业的概念就是要求保险业以全新的定位融入新时期国家发展的战略之中,使其成为完善金融体系的支柱力量,改善民生保障的有力支撑,创新社会管理的有效机制,促进经济提质增效的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

2个数字

“新国十条提出,到2020年,保险深度(保费收入/国内生产总值)到达5%;保险密度(保费收入/总人口)达到3500/人。

3个亮点

亮点1:业内呼吁多年的个税递延型商业养老保险终于落地,且首次对外提出试点实施的时间表,预计2015年将启动。“新国十条”在完善现代保险服务业发展的支持政策下,显示要研究完善加快现代保险服务业发展的支持政策下,显示要研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策。其中包括完善健康保险有关税收政策;适时开展个人税收递延型商业养老保险试点;落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策,统筹研究科技研发保险费用支出税前扣除政策问题。

亮点2:首次明确提出建立巨灾保险制度。要研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度,逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。鼓励各地根据风险特点,探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。制定巨灾保险法规,建立核保险巨灾责任准备金制度,建立巨灾风险管理数据库。

亮点3:明确提出要促进保险市场与货币市场、资本市场的协调发展。进一步发挥保险公司的机构投资者作用,为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持;鼓励设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构,允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金;稳步推进保险公司设立基金管理公司试点;探索保险机构投资、发起资产证券化产品;探索发展债券信用保险;积极培育另类投资市场。